政府方案怎么花钱?教育开销占比最高,本年还要增

鲁网2月19日讯 2月16日,省十三届人大二次会议预算集中审查会议召开。

教育开销 现已 很高,但能不能更高一些?省内的社保基金,是否仍然 充盈?2月16日,省十三届人大二次会议预算集中审查会议召开。会议现场,就“上一年 政府把钱花哪儿去了”和“本年 财务 的钱方案 怎么花”,多位人大代表、政协委员以及专家对预算陈述 进行了审查和提问。来自省财务 厅、科技厅、人社厅的负责人逐个 解答。

财务 结转数额为零才是真正抱负 状态

“在国际上呈现 逆全球化趋势、国内经济下行压力增大以及减税降费的大布景 下,2018年山东财务 有这样的体现 ,真的是十分 不容易的。”省人大代表、济南大学商学院教授陈学中在说话 中肯定了曾经 的成果 ,他接着提出问题,“2019年预算结转开销 仅37亿元,较2018年的405亿元有一定滑落。现在 看,出入 组织 是平衡的,但会不会影响到2020年及今后 的预算组织 的活络 度呢?”

对此,省财务 厅副厅长高剑锋作了解答。

“依据 财务 预算陈述 ,2019年当年结转下年的规模确实缩小了。乃至 在预算中,省本级出入 结转下年额是零,全省是37个亿。其实,结转下年额度假如 是零,才是体现了当地 政府能达到的最抱负 的状态。”高剑锋解释,假如 本年 的钱全花出去了,说明政府在压结转、减少资金沉淀方面的工作做到位了。“我们其实一直向着结转额度为零努力,但在实践 操作中,这是很难做到的。”

至于是否会影响2020年以及今后 财务 的活络 度,高剑锋介绍,山东省也现已 建立了预算安稳 调节基金。“假如 2019年呈现 了断 余,这部分钱是会打入预算安稳 调节基金的。”财务 部的相关规则 ,会让结转资金的使用更加规范和有用 。

关于 咱们关怀 的债务问题,高剑锋介绍,现在 山东省的债务水平整体 可控,单个 区域会有一些压力,但整体 可控。

教育开销 占比居首,科技投入要看绩效

多年来,教育投资一直是山东省各项开销 中占比最高的。2018年,教育开销 占山东省一般公共预算开销 的比例是19.9%,而到2019年,这一数据将增加 为20.1%。“这可认为 我省新旧动能转换和未来继续 开展 储藏 很多 人才。”省政协委员、山东大学经济学院副教授徐超丽说。

高剑锋介绍,山东是人口大省,教育开销 占比达到20%以上,在全国规模 内也是最高的。“这说明从山东政府和财务 的角度来说,对教育是高度注重 的。”不过同时,高剑锋也指出,因为 人口基数大,山东省人均教育经费仍然 在全国规模 内排名靠后。

“这也说明,我们应该继续加大投入。”省国资委原党委副书记时民在审查预算陈述 时也说话 表明 ,山东省应该继续加大对教育的投入,这才与山东经济转型晋级 的要求相习气 。除了教育,时民还提到了怎么 发挥有限的科学技能 开销 资金,让它们发生 最大的效益。“让这些资金变成‘面引子’,蒸出大馒头,要找到重点,不能撒芝麻盐,不能变成调料。”

依据 2019年预算草案,科技开销 占到一般公共预算开销 的3.3%,比2018年添加 了整整1个百分点。对此,省科技厅厅长唐波表明 ,让科技资金完成 四两拨千斤的效果,一直是各方面努力的方针 。

唐波介绍,2019年山东科技经费一共 120个亿,其间 由科技厅支配的约93个亿。“本年 ,每一项资金都要建立 专家质询委员会,从顶层设计下手 ,抓住我省重点开展 方向,来解决撒芝麻盐的问题。”

关于科技成果的转化,唐波举了山东海洋经济的例子。山东的海岸线占全国1/6,投入也不少,但产出现在 落后于广东、上海,和浙江省差不多。症结就在于,科技和经济怎么 交融 起来。“科技领域,很重要的就是一个大平台。我们正在青岛和烟台做海洋经济研讨 院,未来其他城市怎么 做到与海洋经济的交融 ,就要依靠科技的推进 。”

唐波表明 ,针对财务 资金,财务 部门抓两头,科技部门则是针对中心 环节,诸如企业、高校院所,同各市一同 抓落实状况 。“最终做到方针 导向、成果导向、问题导向。”

投资要注重 新型基建,传统基建也要补短板

徐超丽在审查预算陈述 时还提出,2019年省财务 在引导基础装置建设投资时,应该更好地发挥作用。

“在基础装置方面,虽然财务 资金直接占到投资总额的比重不高,只有两成左右,但会起到引导作用。”徐超丽委员认为,2019年基建增速能否反弹,对经济增加 的影响十分 大。

“曾经 ,我们的基建主要是‘铁公基’,但是 到了2019年,我们应该推出2.0版本。”徐超丽解释,在全国规模 内,国家发改委提出2019年主要推进 新型基建,包括制造业技能 改造和设备更新、5G商用、人工智能、互联网物联网区块链等。她认为,这不是简略 的新动能项目建设,而是新一代的基础装置网络建设。因为这些不只 会带动相关需求,仍是 制造业转型晋级 的技能 基础。